Przed sporządzeniem odwołania warto sprawdzić, czy organ prowadzący postępowanie prawidłowo je przeprowadził i właściwie ocenił planowaną inwestycję. Co warto sprawdzić?

I. Ocena przeprowadzonego postępowania administracyjnego

• czy organ zgromadził cały materiał dowodowy w danej sprawie?
• czy wyjaśnił wszystkie okoliczności sprawy?
• czy uwzględnił dokumenty i wyjaśnienia złożone przez inwestora?
• czy umożliwił zapoznanie się z aktami sprawy przed wydaniem decyzji?
• czy uzasadnienie decyzji jest kompletne?

II. Ocena wykonanej analizy urbanistycznej

• czy obszar analizowany został wyznaczony zgodnie z przepisami?
• czy organ uwzględnił całą istniejącą zabudowę znajdującą się w obszarze analizowanym?
• czy prawidłowo określił funkcję zabudowy występującej w otoczeniu planowanej inwestycji?
• czy właściwie ustalił parametry istniejącej zabudowy?
• czy analiza urbanistyczna nie zawiera błędów i sprzeczności?
• czy analiza została wykonana przez uprawnioną osobę?

III. Ocena przesłanek wydanej decyzji

Należy sprawdzić, czy organ prawidłowo ocenił:

• zasadę dobrego sąsiedztwa,
• dostęp do drogi publicznej,
• możliwość uzbrojenia terenu,
• zgodność inwestycji z przepisami odrębnymi,
• kwestie związane z ochroną gruntów rolnych i leśnych.

IV. Możliwość powołania nowych dowodów

Przed wniesieniem odwołania warto rozważyć dołączenie ewentualne nowych dowodów, które nie zostały wzięte pod uwagę w toku prowadzonego postępowania. Takimi dowodami mogą być w zależności od okoliczności danej sprawy:

• mapy,
• dokumentacja fotograficzna,
• dodatkowe dokumenty dotyczące uzbrojenia terenu,
• dodatkowe dokumenty dotyczące dostępu do drogi publicznej,
• inne dokumenty potwierdzające stanowisko inwestora.

Pamiętaj!

Odwołanie nie powinno ograniczać się jedynie do stwierdzenia, że decyzja jest niesłuszna, a organ wydający decyzję „myli się”. Powinno wskazywać na konkretne naruszenia prawa materialnego lub przepisów postępowania, wyjaśniać ich wpływ na wynik sprawy oraz przedstawiać argumenty przemawiające za wydaniem decyzji o warunkach zabudowy. Im bardziej merytoryczne zarzuty, tym większa szansa na uchylenie decyzji przez organ odwoławczy lub organ pierwszej instancji w trybie samokontroli.

Warto zatem aktywnie uczestniczyć w postępowaniu i przed wydaniem decyzji zapoznać się z całością zgromadzonego materiału dowodowego przez organ pierwszej instancji.